来源：新华网
发布日期：2024-12-14 11:37:01
2023年以来，四川省乐山市夹江县坚持发展新时代“枫桥经验”，统筹发展和安全，与四川大学公共管理学院合作，对全县基层风险治理工作进行专题调研，探索形成了以镇、村为基本网格单元的“六防集成”基层风险治理夹江模式，在城乡融合发展中发挥着护航作用。“六防”即防灾减灾、防污治污、防突发公共卫生事件、防较大以上安全生产事故、防重大社会不稳定事件、防民生领域风险。围绕做好“六防”工作，夹江县制定了6个具体目标，即努力实现灾害“零伤亡”、突发卫生事件“零发生”、防污“零死角”、安全生产“零事故”等。
今年，夹江县深化县域内城乡融合发展改革试点，提出要优化《夹江县“六防集成”基层风险治理责任体系运行管理机制》的工作要求。夹江县委政法委以“六防”为核心，通过“重心下沉”“任务聚焦”“资源整合”“网格管理”模式，打通基层风险治理的“末梢神经”，实现从县到村组、从党委政府到群众的治理无间隙、无死角。
今年4月，有群众反映漹城街道某宿舍楼楼顶构筑物柱体年久失修，钢筋裸露、锈蚀严重，存在较大安全隐患。夹江县委政法委迅速将其纳入风险治理清单，漹城街道与夹江县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、县交警大队等部门联手迅速对其进行拆除，风险及时化解。
8月9日，夹江全县普降大到暴雨，其中华头镇持续大暴雨，最大雨量出现在辕门村。下午3点，随着华头镇辕门村猴子沟山体冒出的阵阵白烟和低沉的轰鸣声，猴子沟（小地名）到牟湾（小地名）之间的山体发生垮塌。所幸调度软件提前预警，指挥92户、154人及时提前撤离成功避险，实现人员零伤亡。
辕门村的零伤亡是因为有一个“小程序”抢跑在泥石流前。今年，夹江开发“六防集成”智慧指挥调度微信小程序，整合“指挥调度、工作办理、问题反馈、统计分析”等功能，导入全县地灾、防汛等434个风险点实时监测数据，“雪亮”“慧眼”等2000余路视频监控，帐篷、救生衣、灭火器等8.4万余条应急资源数据，以及“三失一偏”“一老一小”等1200余名重点人群数据，建立社会治理大数据库，实现实时预警分析、工作指令线上“快达快办”，让“数字”代替基层干部多跑路。在“六防集成”小程序中，植入“随手拍”功能，全县风险点监测员和普通群众发现风险后都可随时拍照上传，通过“前端分析、中端推送、后端回复”，实现风险隐患全链条监测管理。
截至目前，依托小程序，夹江县已发布各类风险防范调度信息131条，处置反馈问题208个，开展风险防范办理5900余件，提高了风险防范化解的效率。特别是防范自然灾害预警做到“3个1分钟”：1分钟将防范指令传达到村（社区）每个防范点位，1分钟调度到全县每个防范责任人，1分钟启动相关防范力量。
为解决风险防范部门各自为战的情况，夹江建立“六防”基层社会治理责任组织领导体系，由县委、县政府牵头揽总，县委政法委统筹实施，六大领域牵头部门分领域组织风险隐患防范治理，对相关部门按职能职责进行系统整合，有效降低风险治理成本。同时，将县级负责人“一岗双责”承担的河湖长制、林长制、田长制等所属区域与包联的镇（街道）一致，相关联系县级部门一并调整，让包片县负责人和县级部门归口到一个镇（街道）有更多精力和资源解决一镇一地问题。
近年来，夹江县聚焦基层治理难题，通过完善“三个机制”、建立“一支队伍”，不断整合各方治理力量，提升基层治理效能，获评首批“全国信访工作示范县”、四川省乡村振兴先进县、乐山心连心服务“人民群众最满意区县”
未来，夹江还将以“抓落实、强实干、出实效”为核心，进一步完善“六防集成”基层风险治理体系规范化建设和数字化基础设施建设。优化、提升“六防集成”基层风险治理运行机制，通过定期调度、靠前督战等，切实解决一线风险防范力量凝聚不够、风险排查不透等问题。突出科技赋能，建设“多中心合一”的“一站式”社会治理综合服务管理中心，建强“数字夹江”综合指挥调度中心，持续优化“六防集成”基层风险治理App问题反馈、防范地图、数据分析等功能，以数字化手段不断提升“六防集成”基层风险治理水平。（完）
